加大調(diào)控強(qiáng)度 央行部署下階段貨幣政策“路線圖”
2025-06-30 10:08:56
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)日前召開(kāi)2025年第二季度例會(huì)，釋放貨幣政策最新信號(hào)。談及下階段貨幣政策主要思路，二季度貨幣政策例會(huì)建議加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、有效性，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，靈活把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏。
在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判上，例會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外挑戰(zhàn)的表述更加細(xì)化。對(duì)內(nèi)，再度強(qiáng)調(diào)“內(nèi)需不足”，并著重指出“物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行”；對(duì)外，明確“當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻”“貿(mào)易壁壘增多”，凸顯外部壓力的增大。
圍繞下階段貨幣政策主要思路，會(huì)議建議加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、有效性，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，靈活把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏。保持流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貨幣信貸投放力度，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，二季度例會(huì)未直接提及“適時(shí)降準(zhǔn)降息”，一方面是因?yàn)?月已有降準(zhǔn)降息落地，當(dāng)前處于政策觀察期；另一方面，上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)偏強(qiáng)，短期內(nèi)再次實(shí)施降準(zhǔn)降息的緊迫性有所降低。
在匯率政策表述上，二季度例會(huì)不再?gòu)?qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)決”，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。
分析人士認(rèn)為，這一變化源于二季度以來(lái)，受美元指數(shù)大幅下跌、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中偏強(qiáng)的支撐，人民幣匯率明顯升值，穩(wěn)匯率需求相應(yīng)降低。綜合判斷，短期內(nèi)人民幣匯率將保持穩(wěn)中偏強(qiáng)態(tài)勢(shì)。
此外，會(huì)議指出，要從宏觀審慎的角度觀察、評(píng)估債市運(yùn)行情況，關(guān)注長(zhǎng)期收益率的變化。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高資金使用效率，防范資金空轉(zhuǎn)。增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
會(huì)議還提到，有效落實(shí)好各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)，做好“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持等。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)后續(xù)政策保持期待。王青指出，考慮到中美經(jīng)貿(mào)談判曲折，外部環(huán)境波動(dòng)對(duì)出口的影響下半年或?qū)@現(xiàn)，疊加物價(jià)水平偏低，預(yù)計(jì)央行下半年仍會(huì)推進(jìn)降息降準(zhǔn)，以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，激發(fā)內(nèi)生融資需求，應(yīng)對(duì)外部沖擊并促進(jìn)消費(fèi)與投資。
銀河證券研究報(bào)告認(rèn)為，盡管部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已降至0%，但基于貨幣政策調(diào)控轉(zhuǎn)型、維持流動(dòng)性供給等長(zhǎng)短期邏輯，下半年降準(zhǔn)仍有望落地。同時(shí)，預(yù)計(jì)央行下半年還將圍繞科技、消費(fèi)、外貿(mào)、樓市、股市等領(lǐng)域，繼續(xù)創(chuàng)設(shè)或優(yōu)化現(xiàn)有政策工具，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“前期逆周期政策漸次落地，有望對(duì)基本面形成托底。”浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博表示，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)能或存在較大修復(fù)空間，后續(xù)政策可能側(cè)重穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。（記者向家瑩）
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