咸陽：生態(tài)治理的“硬仗樣本” 鋪就高質(zhì)量發(fā)展綠色底色
2025-08-01 15:37:56
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 7月30日，咸陽市召開“打硬仗 求突破 決戰(zhàn)決勝‘十四五’”系列新聞發(fā)布會第十場。咸陽市生態(tài)環(huán)境局亮出“十四五”生態(tài)環(huán)境保護成績單。在全市系統(tǒng)協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長的攻堅戰(zhàn)中，咸陽探索出一條生態(tài)治理與民生改善并舉的綠色發(fā)展新路，為建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”注入強勁綠色動能。
機制創(chuàng)新：構(gòu)建治理體系“四梁八柱”
咸陽將大氣污染防治列為“頭號工程”，以機制創(chuàng)新破解治理難題。發(fā)布會透露，當(dāng)?shù)刂貥?gòu)目標(biāo)、責(zé)任和措施“三個體系”，建立“書記季小結(jié)、市長月調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)周推進”的高位推進機制，更創(chuàng)新性出臺市級部門大氣污染防治履職“兩張清單”，壓實責(zé)任鏈條。這一制度設(shè)計，為精準治污提供了堅實保障。
水暖炕革命：小炕頭撬動大民生
在清潔取暖領(lǐng)域，咸陽的創(chuàng)新實踐引發(fā)關(guān)注。針對農(nóng)村傳統(tǒng)土炕污染難題，當(dāng)?shù)刈?023年起推廣“水暖炕”改造——在保留農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，通過水電加熱替代燃柴燒炕。記者了解到，這項民生工程已投入1.44億元，完成29.6萬個改造，基本覆蓋南部縣區(qū)。設(shè)備由政府全額埋單，農(nóng)戶采暖季電費僅180元，疊加清潔取暖補貼后實現(xiàn)“零負擔(dān)”。
“水暖炕干凈方便經(jīng)濟又暖和，好得很！”群眾質(zhì)樸的評價道出民心所向。環(huán)境效益同樣顯著：單個水暖炕每采暖季可減排污染物0.166千克。2025年一季度，咸陽市焚燒污染標(biāo)志物鉀離子濃度同比下降20.3%，南部縣區(qū)PM2.5、CO濃度分別改善10.8%和14.3%。這一創(chuàng)新實踐獲《中國環(huán)境報》專題報道，成為生物質(zhì)污染治理的“咸陽方案”。
系統(tǒng)施治：三水統(tǒng)籌筑牢生態(tài)屏障
在水環(huán)境治理方面，咸陽市建立市縣鄉(xiāng)村四級河流監(jiān)管體系，完成22座污水處理廠提標(biāo)改造及74個入河排污口溯源。水源地保護成效突出，縣級以上及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃定率全省率先達標(biāo)，縣級水源地評估優(yōu)秀率達100%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在88.9%，交出亮眼答卷。
綠色轉(zhuǎn)型：動能轉(zhuǎn)換培育新質(zhì)生產(chǎn)力
發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快。咸陽嚴控“兩高”項目準入，對640個項目實施“三線一單”合規(guī)審查。創(chuàng)建16家國家級綠色工廠，地?zé)崮芄┡急冗_25.6%，主城區(qū)公交新能源化率100%。作為國家第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點城市，咸陽正構(gòu)建覆蓋分類投放、運輸、處置的全鏈條垃圾處理體系，資源化利用率達86.28%。
法治護航：智慧監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境
法治化治理能力持續(xù)提升。咸陽相繼頒布5部環(huán)保領(lǐng)域地方性法規(guī)，創(chuàng)新推出企業(yè)“環(huán)境碼”四色分級監(jiān)管。通過“線上學(xué)法積分”等柔性執(zhí)法方式，大幅降低企業(yè)違法風(fēng)險。該模式入選陜西省2025年首批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙贏。
咸陽市生態(tài)環(huán)境局副局長劉鯤在發(fā)布會上表示，生態(tài)環(huán)境保護需要全民參與。當(dāng)前咸陽正以“水暖炕”等創(chuàng)新實踐為切口，推動形成全民共治共享的綠色生活方式。隨著環(huán)境教育基地升級、生態(tài)文化公園落成，以及《父親的記憶》等環(huán)保作品傳播，生態(tài)文明理念正融入城市血脈。
從鐵腕治霾到柔性監(jiān)管，從產(chǎn)業(yè)升級到民生工程，咸陽的生態(tài)治理實踐表明：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展絕非單選題。這座西部城市以一場場“生態(tài)硬仗”，為高質(zhì)量發(fā)展鋪就最鮮明的綠色底色，也為同類地區(qū)探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑提供了生動范本。（楊義清）
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