黨的二十屆四中全會召開在即,習近平總書記明確提出:“我們要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,把‘十五五’發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實施好,確?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展?!?/span>
探究中國發(fā)展走向,解碼中國之治奧秘,更多國際視線正投向“中國規(guī)劃”。
規(guī)劃先行,各國發(fā)展的通行做法,“中國規(guī)劃”何以屢屢贏得世界矚目和贊嘆?
習近平總書記深刻指出:“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃,是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗,也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”
優(yōu)勢,展現(xiàn)于遠見和執(zhí)行力的高度統(tǒng)一。
為發(fā)展繪藍圖、為行動明方向,規(guī)劃之要在于秉持戰(zhàn)略思維,就是要“當桅桿頂剛剛露出的時候,就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西,并能掌握住它”,要“從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策”。
“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”,“十四五”規(guī)劃擘畫創(chuàng)新的一個重要著眼點,不斷催生發(fā)展新動能。
2017年12月,總書記調(diào)研的腳步走進江蘇徐工,殷殷叮囑“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉,很多核心技術(shù)是求不到、買不來的”。這些年,受益于當?shù)卮龠M創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的一系列舉措,徐工持續(xù)發(fā)力自主創(chuàng)新,實現(xiàn)技術(shù)攀“高”、產(chǎn)業(yè)向“新”。
總書記當年乘坐過的全地面輪式起重機系列產(chǎn)品,如今有了新突破,4000噸級徐工XCA4000輪式起重機不斷刷新“全球第一吊”紀錄。從“3000噸級”到“4000噸級”,背后是2000多次結(jié)構(gòu)試驗,推進科技研發(fā)的決心與恒心盡顯其中。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建新發(fā)展格局……“十四五”規(guī)劃的一系列重大部署,順應形勢變化、把握發(fā)展先機,在風云變幻中確保了“中國號”巨輪的行進確定性。
今天沉甸甸的成績單,是規(guī)劃遠見的最好印證:“十四五”時期經(jīng)濟增量預計將超過35萬億元,人均GDP已連續(xù)兩年超過1.3萬美元,位居中等偏上收入國家前列,連續(xù)15年穩(wěn)坐全球制造業(yè)“頭把交椅”,對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率保持在30%左右……
有感于中國既有五年規(guī)劃、也有百年目標,意大利前總理蒙蒂直言:中國是能夠從長遠著眼的國家,“真的是一個前瞻型的國家”。
將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐,離不開制度保障的強大執(zhí)行力。
橫向看,堅持“全國一盤棋”,各地區(qū)“在全國大局中精準定位,加強規(guī)劃銜接”,凝聚起協(xié)同發(fā)展的磅礴合力。
不謀全局者不足謀一域??倳浢鞔_要求,“各地區(qū)要找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢”,“不能搞‘小而全’,更不能以‘內(nèi)循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。
西部省份依托風光資源稟賦打造清潔能源基地,為全國發(fā)展注入綠色動能;東北老工業(yè)基地瞄準高端裝備制造,扛起維護國家產(chǎn)業(yè)安全的重任;中部地區(qū)憑借交通樞紐優(yōu)勢建設現(xiàn)代物流體系,暢通國內(nèi)大循環(huán)血脈……一域是全局中的一域,在全局中明確定位、找準優(yōu)勢,換來的是一域的動能澎湃、全局的整體躍升。
豎向看,堅持“一張藍圖繪到底”,以恒心致恒進,積跬步至千里。
放眼寰球,規(guī)劃是現(xiàn)代國家治理的共同課題。有國外學者指出,很多國家發(fā)展規(guī)劃難以產(chǎn)生實效,原因在于政策變動頻仍,落實規(guī)劃始終是個大問題。
比利時“布魯塞爾信號網(wǎng)”近日關(guān)注中國高鐵建設,不禁發(fā)出感慨:中國在認真建設,作為鐵路誕生地的歐洲如今卻遠遠落后,“歐盟委員會的‘大陸交通新時代之夢’可能淪為又一個PPT演示”。
扭住目標不放松、一茬接著一茬干,中國實踐彰顯如磐初心,也展現(xiàn)制度優(yōu)勢。
謀劃“十四五”規(guī)劃時,總書記闡釋了“十四五”的五年和“兩個一百年”的內(nèi)在邏輯。中長期目標和短期目標相互疊加,環(huán)環(huán)相扣,成為中國規(guī)劃一大特色,“一張藍圖繪到底”的韌性由之而來。
浙江義烏市后宅街道李祖村,常住人口706人的小村,如今集聚271名農(nóng)創(chuàng)客,孕育出73種新業(yè)態(tài)。人氣與活力,源自20多年前時任浙江省委書記習近平同志謀劃部署的“千萬工程”。
接續(xù)實施、迭代升級,“千萬工程”造福萬千農(nóng)民群眾,為全球鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了“中國方案”。2023年9月,總書記在調(diào)研李祖村時指出:“李祖村扎實推進共同富裕,是浙江‘千萬工程’顯著成效的一個縮影,要再接再厲,在推動鄉(xiāng)村振興上取得更大成績”。
“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗,要聯(lián)系實際細化實化抓手,堅持久久為功”。“十四五”時期,各地深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。目前,全國農(nóng)村自來水普及率達94%,行政村5G通達率超90%,95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保,建設農(nóng)村敬老院超1.6萬家。
從海南自貿(mào)港建設持續(xù)推進,到雄安新區(qū)拔節(jié)生長,從長三角一體化發(fā)展縱深拓展,到粵港澳大灣區(qū)深度融合……時間如筆,勾勒出遠見與定力的生動圖景。塞爾維亞前外長伊萬·莫爾客奇感慨:“很多國家的政府也都會制定一定的發(fā)展規(guī)劃,但中國的規(guī)劃卻是世界上比較少的每次都實現(xiàn)的政府規(guī)劃?!?/p>
如今,“十五五”擘畫新程,正值世界對中國機遇更加期待。當個別國家朝令夕改、出爾反爾給世界帶來動蕩,一種信念在全球范圍更加深入人心:堅持一步一個腳印向前進的中國,必將為全球發(fā)展貢獻更大的確定性和穩(wěn)定性。
策劃:杜尚澤 馬小寧
撰文:胡澤曦
設計:陳曉勁